关于切实做好2022年元旦春节期间安全生产工作的通知

陶管字〔2021〕53号

各部门、各企业:

2022年元旦、春节临近，为切实做好2022年元旦、春节期间安全生产工作，全面落实安全生产工作责任，坚决杜绝各类安全生产事故发生，确保节日期间各项工作平稳有序，实现2022年安全生产良好开局，现就有关事项通知如下：

一、要认真履职尽责，全面压紧压实安全责任

岁末年初，企业生产进入高峰，冲目标、压任务、抢时间、赶进度组织员工加班加点，安全管理相对松散，安全隐患较为突出，不安全不稳定因素增加，安全监管难度将加大，是安全生产的关键时期。

同时，春节假期又是企业检修设备、整改隐患、完善制度、规范管理的绝佳时期。各部门、各企业要正确认识当前安全生产的极端重要性，切实履行好安全生产职责，压实安全生产责任，把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手中、落到实处，不断加强对当前安全生产工作的组织领导，精心安排部署，严格规范操作，切实消除隐患，既守护好当前生产安全，又为明年安全生产作好铺垫，努力实现2022年良好开局。

二、要坚持系统思维，确保生产安全有序推进

元旦、春节期间安全生产工作千头万绪，点多面广，要做好元旦、春节期间安全生产工作一定要精心组织、统筹规划、科学安排。在抓好当前生产经营，确保生产安全的同时，提前谋划好年终检维修安全生产工作，按照安全生产管理要求，制定详细检维修工作方案，组织专人、安排资金、安排时间，全面开展隐患排查，认真梳理制度漏洞，要严格按照法律法规及行业规范，科学制定整改计划，建立安全隐患管理台账，实行逐个销号管理，坚决防止“检查那里算那里，整改多少算多少，走一步看一步”的应付心态，全面查找整改隐患，最大限度消除安全隐患。在隐患整改工作中要科学规范操作，严防检维修工作中“三违”行为，确保检维修期间生产安全。

三、要紧盯关键环节，全力守护重点领域安全

元旦、春节期间安全生产工作既要全面彻底，不留死角，又要把住关键环节，突出工作重点，要根据陶瓷产业生产工艺流程、建筑规划布局特点，瞄准薄弱环节、事故隐患多发环节，有重点地进行安全隐患排查和整改，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）加强危险化学品安全管理。危险化学品生产、经营企业及使用危险化学品企业重点要查找安全生产责任制情况，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全生产投入情况，安全生产标准化运行情况，主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况，危险化学品建设项目安全设施“三同时”执行情况；动火、受限空间作业等特殊作业安全管理情况，应急预案制定、备案和应急管理措施落实情况等，要严格落实停工停产期间安全保障措施，严格把好春节后复工复产验收审批关，所有动火作业、受限空间作业等特殊作业均要提级审批。

（二)加强消防安全管理。各企业要重点排查消防审批情况、特种作业人员持证上岗情况、企业内部消防安全管理机构的配置情况、企业消防安全管理制度的建立和执行情况、员工消防安全教育培训情况、企业消防安全隐患的排查和整改情况、消防应急预案的建立和演练情况、消防设施设备配备情况等等。

要深化冬春火灾防控和“九小”场所消防安全整治，深入排查劳动密集型企业、宾馆、商场、娱乐场所、“三合一”场所、“多合一”场所等人员密集场所的消防安全隐患，加强大型商业综合体、电动自行车、电气火灾防控工作，严防和遏制各类火灾事故发生。

（三）加强建筑施工安全管理。各建设单位、施工单位要切实加强施工现场安全管理，全面加强起重机、施工升降机、脚手架等设施设备安全保障措施，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，严防坍塌、坠落、触电等事故。要重点排查在建、改造、扩建企业（工程）建设、勘察、设计、施工、监理等单位安全生产责任制落实情况，施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况，防坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况，违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况，企业原有厂房、办公楼、职工宿舍楼和工棚的安全状况。

（四）加强特种设备安全管理。要重点检查锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、（厂）内机动车辆等特种设备安全，切实解决特种设备定期检验工作不落实、特种作业人员持证上岗率低、设备使用管理状况差等问题。要重点排查特种设备使用单位安全主体责任落实情况，人员密集场所的电梯和列入特种设备监管目录的压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况，厂（场）内专用机动车辆整治情况，非法违法违规生产、使用、充装特种设备情况。

（五）加强外包作业领域管理。年终企业因安装、拆卸、检维修等外包作业较多，生产安全事故占比较高，各企业要着力解决外包工程资质审查把关不严、监督检查不认真、从业人员培训考核不严格、约束激励机制不落实，以及承包单位假借资质、拼凑队伍、非法违法转包分包承揽工程、作业现场安全措施不到位、施工方案编制和审批不规范、现场作业安全管理不到位等突出问题。

（六）加强食品安全领域管理。要加强对食堂及餐饮场所食品卫生监管，严格把好食品采购关，严禁购进没有生产许可证食品、过期食品、假冒伪劣食品、未经检验检疫肉食品和禽产品，确保饮食安全。

（七）加强道路交通安全管理.各企业要结合交通安全百日整治工作要求，重点排查开展道路交通安全教育情况，员工遵守交通规则情况，员工配戴反光背心和安全头盔情况，是否存在酒驾毒驾情况，企业自备员工上下班厂车驾驶员是否存在无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒驾毒驾、超员超载，厂车是否强制安装了卫星定位仪和行车记录仪，是否实行实时监控。

（八）加强煤气发生站安全管理。各企业要重点排查煤气发生炉安全阀、压力表及其他特种设备定期检验情况；隐患排查整改到位情况；安全管理和操作人员持证上岗情况；安全管理制度和操作规程建立和执行情况；特种设备事故应急预案演练和应急设施和物资准备情况；是否存在煤气泄漏；消防设施是否到位；防雷电设施设备是否安装和校验；机电设施设备保养是否符合要求；日常巡查检查是否开展；固定及移动式报警检测装置是否正确等等。

（九）加强燃气安全管理。各企业要结合正在开展的全国城镇燃气安全排查整治工作要求，重点排查管道燃气企业经营许可情况；燃气管线老化和构(建)筑物压占燃气管网情况；相关企业要加强各项管理制度的执行情况；企业安全基础工作及职工教育培训情况，企业负责人、特岗人员持证上岗情况；燃气管线、调压站、附属建设等的安全情况；燃气企业对用户的安全服务和宣传教育情况。济民可信（高安）清洁能源公司和高安市天然气有限公司要切实担负起供气企业的主体责任，切实加强各自供应的燃气生产、输送安全管理，指导用气企业搞好用气安全。

（十）加强电焊等动火作业管理。要按照《宜春市电焊等动火作业安全专项检查工作方案》要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，全面开展电焊等动火作业安全专项检查，要全面摸清底数，要对所有电焊等动火作业人员信息进行全面摸底登记，查看其证件是否真实、培训是否到位，并详细登记其证件号码、有效期限、复审时间、发证单位和工作单位，做到底数清、情况明，全力维护安全稳定。要认真查验证照，确保持证上岗作业。要健全规章制度，确保主体责任落实。要强化安全措施，确保现场管理到位。切实从源头上预防和减少安全风险，坚决防范生产安全事故，确保安全生产形势平稳有序。

四、要加强教育培训，全面提升员工安全意识

春节后，要层层开展安全教育培训，既要开展法律法规和安全意识培训，又要开展岗位技能培训，特别要加强对新员工的入职培训，要明确告知员工的岗位安全风险、岗位操作规程，注意事项，确保按章操作，规范操作；要加强对员工应急救援、应急处置及应急求救知识的培训，提高紧急状态下应急处置能力，最大限度地降低事故伤害；要认真执行培训考核制度，对培训考核不合格的坚决不能上岗，杜绝无证上岗，杜绝违章操作、违规操作，切实提高全员安全生产意识和自我保护能力，提升安全生产保障水平。

五、要强化安全监管，严把复工复产审批程序

春节期间，基地所有企业都必须停产检查，企业停产期间要加强安全生产设施设备检修和安全生产标准化创建工作，确保春节过后设备性能良好，生产工艺科学，安全措施规范。节后复产前，各企业都必须向基地管委会报告春节期间设备检修情况，员工培训、隐患排查整改、制度修订情况，报告复产时间，列出复产时间表，尤其要报告企业煤气站安全隐患整改情况。要严格按照高安市安委办和应急管理局关于陶瓷生产企业复工复产的要求，履行复工复产报批程序，对未落实整改或验收不合格的企业，坚决不允许复工复产。对未经验收恢复生产的企业要严肃查处。

六、要加强值班值守，切实提高应急处置能力

各部门、各企业要制定和完善元旦、春节期间生产安全工作方案，要强化应急救援，落实救援队伍、装备、物资等应急资源。要加强雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流监测，及时发布预警信息。要充分认识“两节”安全生产工作的重要性，切实加强领导，要对安全生产工作精心组织、周密安排、主动防范，要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，切实担起安全生产责任；要加强值班值守，确保信息畅通（保持手机24小时开机），各企业要保证每天至少要有一名主要负责人带班，安全管理机构要全天候有人值班，做到险性、灾情早发现、早处理；要严格安全信息报告制度，要在规定时间内逐级上报安全信息，不得迟报、瞒报、漏报；确保安全生产万无一失，为元旦、春节营造欢乐祥和的节日气氛，营造安全稳定的社会环境。

特此通知。

江西省建筑陶瓷产业基地管委会

2021年12月30日

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